西堤村的命名源于流经村庄的黄江。西堤村坐落在黄江畔，黄江以盛产优质河沙而闻名，这些河沙是建筑业不可或缺的建筑材料。随着建筑业市场的逐步繁荣，河沙价格也开始节节攀升，因此河沙开采成为了一项利润丰厚的生意。

然而，王永青顺利承包村里的沙场，并非公平竞争的结果。原本村委会计划通过公开招标的方式，选取最有实力的承包者。然而，在招标前夕，王家父子暗中调动了一帮流氓地痞，采用威胁和恐吓的手段，使得其他竞争对手望而生畏。他们深知，在这样一个偏远的小村庄，势力才是决定一切的关键。

在恶势力的压迫下，那些外来户纷纷退缩，无法与王永青抗衡。他们对于这个地头蛇毫无办法，只能灰溜溜地离开，放弃争夺沙场的资格。另一方面，村长蒋元海与王永青关系密切，里应外合，使得王永青在村里越发横行霸道。因此，村委会在无奈之下，只能眼睁睁看着王家大肆做着河沙的买卖。

此刻，在老村长郭大成的家里却是热闹非凡，几个爷们齐聚一堂，把酒言欢。萧金福坐在左侧陪在了下首，和郭建国挨着坐。

他满脸堆笑，端起酒杯对着郭大成亲切地喊了一声：“老村长......”

郭大成那张喜气的脸就是一板，他瞪大了眼睛，严肃地说：“你小子怎么这么外道呢？我和你都啥关系？你得叫叔！”

萧金福一见状，立刻顺着杆子往上爬：“哎，郭叔！”他故意拉长了声音，显得十分亲切。

酒过三巡，菜过五味，气氛逐渐变得融洽。趁着大家兴致勃勃，萧金福突然话锋一转，问了一个思考已久的问题：“郭叔，我想问问，如果个人想承包河道的沙石，需要办理什么手续？”

一听这话，郭大成明显愣了愣，他放下手中的酒杯，认真地看着萧金福。似乎对萧金福这个想法感到有些意外，他重复了一句：“承包？！”

萧金福点点头，坚定地说：“对，就是个人承包！”

郭大成摇了摇头，若有所思地说：“我们村子里从来没有过承包沙场的说法。一般来说，建筑工地需要拉沙子，只要给村里交一些管理费就可以了。挖沙的时候，我们也会派人去现场监管。”

萧金福笑了笑，接着说：“我之前考察过江都市的几条支流河道，发现我们江都市只有几处河沙质量好的地方，包括西堤村、金沙湾、小花河以及北边的蛇口岸。”

郭大成忍不住插话道：“你说这几个地方的河

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